龙华公证处：创新公证服务抓实公证质量

作者：龙华公证处日期：2022-11-14 责任编辑：深圳市公证协会来源：深圳市公证协会

一、以政治建设为统领,规范基层党组织建设 思想政治建设方面，我处党支部始终坚持党建引领，深入学习贯彻党的十九大精神，学习领会习近平总书记的重要讲话精神，进一步深化理论武装，夯实党员干部思想基础，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性修养，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重中之重，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在学习中采用“三步学习法”：一读，由我支部书记进行领读领学；二看，观看相关会议视频及讲话视频；三讲，由我支部各位党员集中研讨，分享心得体会。 组织制度建设方面，上半年以来，龙华公证处党支部进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，为加强党的全面领导提供了有力的制度支撑，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。在区司法局党总支的领导下，我处党支部进行了中国共产党第二十次全国代表大会与会代表、广东省党的二十大代表候选人的推选，如期召开了龙华公证处党支部书记的述职评议考核大会、2022年度组织生活会，并对我处党支部的党建工作、党支部班子以及党员进行民主测评，进行自批互批，展开党员间谈心谈话，并提出存在问题，给予意见建议，细化落实党建工作要求。 纪律作风建设方面，我处党员坚守政治纪律，加强作风建设，在“党建+业务”建设中率先垂范、身体力行，充分发挥了党员先锋模范作用。在与街道、社区等基层党组织结对共建中，党员公证员积极以社区党群服务中心为依托，密 切联系群众，主动为群众提供家门口的公证法律服务，提升了公证法律服务的可及性、便捷性，同时，增强了党员干部的群众观念和群众感情，维护了群众的正当权利和利益，提升了公证服务的良好形象。 二、以业务创新为抓手，扩大公证工作覆盖面 一是在知识产权维权领域，为有效改善权利人举证难的问题，我处积极探索侵权行为公证悬赏取证制度，出台了《知识产权悬赏取证公证综合服务实施方案》。该方案聚焦知识产权“悬赏取证”中存在的痛点难点问题，充分利用公证兼备“服务、沟通、证明、监督”的多元职能，深度挖掘公证在知识产权维权中的应然价值，以“事前预防-事中监管-事后救济”的全程参与方式，围绕知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节的维权需求，提供全方位、全流程、全周期、全链条的综合法律服务。 二是《深圳经济特区个人破产条例》颁布实施后，我处适应社会的需要，首推个人破产公证服务方案，探索为个人破产提供如下服务：（1）尽职调查。打通信息壁垒，利用行业数据信息平台，调查债务人的婚姻、家庭成员情况、被扶养人基本情况；工作、收入、社保、纳税情况（为个体工商户的，调查其规模，雇用人员情况、工资支付、社会保 险费用缴纳情况）；财产状况、债权债务情况；有无受过破 产宣告；在破产申请之日前三年内，债务人财产变动情况；（2）设计破产清算方案、重整计划方案；（3）担当破产管理人，依法履行破产管理人职责；（4）现场监督。参与听证调查、债权人会议、重整听证、重整计划草案的分组表决、破产财产拍卖等并提供现场监督公证服务；（5）参与司法辅助事务，如公告、送达、公证调解、执行提存等。 三是秉承创新发展理念，携手金融机构打造公证提存新服务，利用公证提存兼具“法治+信用”的双重优势，将公证提存作为发力点，创新性地将其运用于婚姻家事、不动产监管、行政辅助、司法辅助、纠纷化解、信访维稳等领域。 四是积极参与《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》立法征求意见工作，为该条例吸纳“公证”条款建言献策，尤其是出具执行证书之前可以申请法院进行财产保全的规定，弥补了现行强制执行公证制度与民事执行程序衔接的重大漏洞，具有很强的现实意义。该规定进一步完善了强制执行公证制度实施的法律效果，更有利于当事人选择强制执行公证这一非讼解决纠纷的法律路径，无疑对拓展公证业务、扩大公证工作覆盖面有着十分重要的意义。我处适应这一新变化，以条例实施为契机，在金融公证服务上进行全面创新，积极开展各类金融合同赋强公证（含在线赋强公证）、保全 证据公证、抵押和质押公证登记、尽职调查及证书类公证，提供公证送达、公证调解等综合法律服务，保障金融债权人合法权益和信贷安全、构建金融征信体系，有效防范金融风险，促进金融改革创新。 三、以公证质量为核心，依法依规开展工作 质量是公证的生命线，是公证公信力的基石，良好的公证质量是公证工作科学、长远、可持续发展的基本前提。为增强公证人员执业风险意识，强化公证队伍监督管理，提高公证质量，推进公证行业公信力建设，根据《广东省司法厅关于开展公证质量管理专项检查工作的通知》，结合本处实际情况开展了如下质量自查工作： （一）持续开展教育学习，强化队伍质量意识 在全处传达学习《广东省司法厅关于开展公证质量专项检查工作的通知》《深圳市公证质量管理专项检查的工作方案》，通过全员学习，认真领会文件精神，切实加强依法严格规范管理的意识，细化落实内部各项管理措施，进一步促进规范执业，提高执业风险防范意识，提高公证服务质量。 同时，按照上级要求开展警示教育，进一步学习公证行业专项治理中下发的警示教育案例，以问题为导向开展业务 学习和多种形式的警示教育活动，引导教育公证队伍切实增强政治和大局意识、风险意识、责任意识，从自身做起，维护公证质量、维护行业声誉。 （二）重新梳理专项治理成果，认真开展“回头看” 根据文件要求，本处对2021年公证行业突出问题专项治理成果进行了“回头看”，通过“回头看”，在公证行业突出问题专项治理中通过深入排查所汇总的 50项问题经合作人确认，已全部完成整改或相应整改措施落实到位，实现存量问题全部清零。 同时，本处再次组织全处人员按照“边查边改、查改结合”的原则，对照上级主管部门要求开展自查自纠，再次自查是否存在应报未报的违规执业情形，重点检查在2021年公证行业专项治理中未被发现或未自查自报的、发往境外（含港澳台）使用的公证文书（包括无犯罪证明、出生、婚姻、亲属关系等公证事项）是否存在内容不实、公证员未亲自办证、公证人员代当事人签名、违反公证程序办证、虚假委托、未核实证明材料等情形，并建立自查台账。 （三）强化公证执业监督，提升公证质量保障 为进一步规范公证执业行为，落实工作责任，切实提高公证工作水平，本处多措并举，强化公证监督，夯实工作责 任，建立健全一整套行之有效的公证质量动态化、常态化管理和监控机制，形成公证机构负责人负总责、公证人员负直接责任的多层次的工作格局：一方面，本处成立了监督委员会，下设质量监督小组，定期开展质量自查，发现问题及时整改；另一方面，本处建立了重大案件汇报制度和疑难杂症集体研究制度，集思广益、群策群力，以法理分析、案例研究、可行性论证等多元视角，探讨疑难杂症的处理思路，降低公证员的执业风险；再一方面，本处建立了过错赔偿及质量奖惩、责任追究制度，对因过错出现质量问题的公证人员按规定处理。

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